يكشف استمرار الفصائلية وتعدّد مستويات النفوذ هشاشة بنية السلطة في سوريا، ويؤكّد أن جهود الشرع لم تتمكّن، حتى الآن، من بناء مؤسسة أمنية مركزية.

ثمة جهود محدودة تبذلها وزارتا الدفاع والداخلية لبناء قوة مركزية، لكنّها تتقاطع مع مساعٍ موازية للفصائل (أ ف ب)